近日，四川省举行新闻发布会，解读十一届八次全会精神。多个省上部门的主要领导围绕“十四五”期间的发展战略作了发言和回应。小小生着重摘取了有关“十四五”铁路发展做了一些思考分析，这次省上铁路规划充分考虑了国际国内双循环和国内大循环的重大战略，围绕2向开放和2向通道发力，将有效推动“蜀道通”向“蜀道畅”跨越，实现交通大省向交通强省跨越。

四川省举行新闻发布会，解读十一届八次全会精神

据了解，到2025年，全省将续建和新建重大铁路项目17条，预计总投资7000亿，如此庞大的投入，会带来什么效应？给四川省地级市带来什么机遇呢？我们结合解读来做些分析。

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铁路规划建设四向发力的战略背景

四川铁路规划建设四向发力进一步织密高铁网络是积极融入国内大循环和国际国内双循环战略大局的重要举措。

• ⑴南向。共包括3条高铁和1条快铁。分别是成自宜、渝昆高铁，宜西攀和隆黄，其中成自宜预计2022年竣工，渝昆高铁已经开工建设，预计工期6年；解读上提到将开通建设宜西攀高铁，有意思的是今年初，宜宾市2020年重点项目名单上公布的预计开工时间是2022年底，工期为4年，预计竣工时间为2026年底，这是否意味着最迟明年底前该条高铁能够动工呢？最后一条铁路是西部陆海新通道的西线——隆黄铁路。RCEP签署后，可以明显看出，四川进一步加强与东南亚、南亚市场的对接力度，这块巨大的蛋糕，无论如何也要抓在手里。

 

• ⑵西向。包括3条快铁。分别是川藏铁路、成兰铁路、西成铁路，联动西藏、青海、宁夏、陕西等西北部省市打通欧亚大陆新通道，加强与欧洲、中亚、西亚地区的战略合作，积极融入陆上丝绸之路。

• ⑶东向。包括2条高铁和2条快铁。分别是成达万、成渝中线高铁，扩能广巴、达万铁路，开通达万铁水联运新通道和沿江铁路，铁水联运的互促互补，对于扩大内陆要素市场，加大成渝双城经济圈与长三角经济圈的协同合作，促进国内内循环的高质量循环发展具有重要意义。

• ⑷北向。1条高铁。即渝西高铁，是打通关中平原要道，连接京津冀经济圈，刺激国内内循环高效发展的重要途径，同时也将大大缩短国内最大腹地连接全国政治中心的距离。

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哪些城市会受益？

从总体上看，四川省加密高铁网，对所辖的全部地市州都具有重要意义。但是从枢纽效应来看，除开成都核心枢纽外，还有哪些城市得到加持和提升呢？我们以上述铁路经过的城市来排序比较。

1.南向，成自宜，经过成都、资阳、自贡、宜宾；

渝昆，经过重庆、泸州、宜宾；

宜西攀，经过宜宾、西昌、攀枝花；

隆黄，经过泸州（支线过宜宾）。

2.西向，川藏铁路，经过成都、雅安；

成兰铁路，经过成都、绵阳；

西成铁路，经过广元、绵阳、成都。

 

3.东向，成达万，经过成都、资阳、遂宁、南充、达州；

成渝中线铁路，经过成都、重庆；

广巴铁路，经过广元、巴中；

达万铁路，经过达州、万州。

4.北向，渝西铁路，经过重庆、达州、广安。

从上述城市出现的次数看，除开成都、重庆外，宜宾和达州出现过3次，绵阳、泸州、广元、资阳2次，西昌、攀枝花、自贡、南充、广安、遂宁各出现1次。从数据中可以看出，宜宾和达州处在三条铁路交叉位置，受益最大。

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关于几条呼声较大的铁路未纳入规划的原因

客观来看，省上应该会重点推进已经公布出来的13条条件相对较为成熟的铁路，而绵遂内、泸遵等铁路虽然一直呼声较高，但并未被公布出来。

国家重大战略意义的干线铁路更容易受到财政支持

其实也比较好理解，从目前国家高铁经营现状来看，很多线路其实是处于亏损的，国家除了对于具有重大战略意义的干线铁路财政支持较大外，其他的铁路会由省、市层面分摊大头，有的铁路如果强行上马或者要价规格太高（比如动辄350），势必会给省、市财政带来较大压力。因此，国家在铁路规划上是带有倾向性的。当然从前瞻性的理念来看，提前规划350的铁路也没错，但对于一些地方财政本就羸弱的城市来讲，并不一定就是好事。不过市市通高铁或动车已经是大势所趋，四川的高铁全覆盖时代也即将要到来！